黄陵县中小企业融资担保有限责任公司（以下简称“黄陵担保”成立于2017年8月，公司注册资本金5000万元，出资人为黄陵县财政局，是陕西省政府性融资担保体系成员、陕西省政府性融资担保协会会员和陕西省信用再担保体系成员单位。2019、2020、2021、2022连续四个年度分别被陕西省信用再担保有限责任公司、陕西省农业信贷融资担保有限公司评为“金融先进单位”；2021、2022年被延安市政府评为延安市“金融先进单位”和黄陵县“营商环境先进单位”。

截止2023年5月底，黄陵担保公司累计办理担保业务4083笔，办理担保业务金额7.31亿元；目前，公司在保1516笔，在保资金2.88亿元，在保余额放大倍数5.76倍。为促进县域经济发展及缓解小微及“三农”融资问题发挥了应有作用。

为切实发挥我县融资担保基金的杠杆作用，进一步扩大融资担保范围和降低代偿风险，黄陵担保与陕西省农业信贷融资担保有限责任公司签订了“农担”合作协议，加挂了农担公司“黄陵办事处”牌子，并按照4：4：2风险分担比例建立融资担保合作模式，将县级担保公司担保风险由原来的100%降低至40%。同时，公司经积极争取顺利加入了“陕西省政府性融资担保体系”，并同陕西省信用再担保公司建立了4：3：2：1政银担合作模式，进一步完善了政府性融资担保体系建设，提升了我县担保业务实践能力与水平。

黄陵担保已与中国农业银行黄陵县支行开展陕农担“锦绣前程贷”、“惠农e贷”担保产品业务和中国邮储银行黄陵县支行开展“邮农E贷”担保产品业务；与黄陵县农村信用合作联社开展银担“融资担保”产品业务，与长安银行黄陵县支行开展“秦青优惠贷”担保产品业务。与黄陵县农村信用合作联社、陕西省信用再担保公司，签订了“三秦融担贷”批量贷业务三方协议，充分发挥政府性融资担保功能作用和银行体系服务网络优势、科技金融优势、风险控制优势，提高担保效率，缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。同时，扩大合作范围，积极争取与建设银行、农业银行的准入工作，力争两年内实现政府性融资担保与县域银行合作全覆盖，使融资渠道更加广泛、畅通、便捷。

一是降低担保费率。为切实降低小微企业和“三农”融资成本，充分发挥政府性融资担保机构的准公共服务职能，引导更多金融资源支持小微企业和“三农”发展，将担保费控制在1%以下，大大降低了企业融资成本。二是降低担保条件。在风险可控的前提下，适度提高风险容忍度，降低担保门槛，简化服务程序，建立尽职免责机制。担保金额超过100万元的，视实际情况取消或降低反担保措施。三是降低融资成本。对企业申请的价格认定、合同公正等相关费用，通过财政兜底的方式对企业予以减免，进一步降低企业的融资成本。

一是建立风险补偿资金池。按照【《陕西省财政厅等六部门关于促进政府性融资担保体系建设支持小微企业和 “三农”发展的实施意见 》陕财办金（2019）82号】文件精神，我县于2022年年初预算中安排了1000万元融资担保风险补偿资金，并于2022年下半年争取到省财政厅500万元配套奖励，合计设立1500万元融资担保风险补偿资金池，既有效降低了财政担保基金的风险分担比例，又扩大了政府性融资担保资金规模，形成了规范政府性融资担保风险分担模式。二是开展短期流动性业务合作。与陕西省政府性融资担保基金有限责任公司合作，签订了“短期流动性支持资金”业务合作协议，实现了全省短期流动性支持业务县级首开。目前，已开展短期流动性资金支持业务15笔2100万元，彻底解决了小微企业、“三农”贷款到期还款困难、面临违约的风险，更是解决了担保公司担保资金到期断贷、发生代偿风险的关键问题，也为黄陵担保健康、持续发展带来了活力、奠定了基础。

一是注重协调配合。为更好发挥政府性融资担保工作的普惠性功能，在省、市相关部门指导下，县财政、金融、民营经济服务中心、合作银行等部门单位，建立了定期联席会议制度，分析情况，解决问题，研究对策，积极开展“进企业、下乡镇，入农户”的融资担保政策宣传月活动，通过一对一、点对点的服务机制，采取悬挂横幅、设置展板、现场咨询解答、发放业务资料等方式向小微企业及“三农”进行现场答疑和担保政策及担保产品讲解，进一步提升了政府性融资担保的知晓率。二是依法依规管理。先后健全完善了法人治理、内控管理等制度机制，持续加强高管和从业人员的培训和教育，建立高素质的专业人员队伍，为进一步做好融资担保服务奠定了扎实的工作基础。三是加强风险预防。建立完善了项目评审、风险分级、动态预警、责任追究等制度，形成了担保资金“发、管、追”的闭环管理，有效防范了挂账、债务、廉政等风险，确保了担保机构健康发展。

黄陵担保在增强业务实践能力上，一是采取走出去和请进来的方式加强业务学习和实践能力，先后组织员工去延安担保公司、志丹县实际参与项目尽调，加强业务操作能力；二是在省公司支持下分别赴长沙、成都等地开展交流学习，拓展业务视野；三是在省再担保安排下，参加线上、线下业务培训班，提高业务水平；截至目前，公司获得省公司表彰5人，市政府表彰1人，培训结业3次7人。 

坐而言，不如起而行；路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！黄陵担保将积极贯彻落实中省市及县委、政府关于进一步做好融资担保工作的各项要求，坚持稳中求进工作总基调，始终围绕政府性融资担保的准公共定位，努力构建普惠金融运行架构，提升政府性融资担保的综合效益，为助推乡村振兴和促进县域经济发展做出新的贡献。