宝鸡市中小企业融资担保有限公司（以下简称“公司”）是2006年5月由市政府出资成立的全市唯一的政府性融资担保机构，是全国第一批列入财政部名单制管理的政府性融资担保机构。注册资本6.663亿元，现有员工29人，内设综合部、战略规划部、担保业务部、风险合规部、法务资产部、审计稽核部、财务部等七个部门。公司为中国融资担保业协会会员单位、省融资担保业协会副会长单位。先后荣获全省政府性融资担保体系先进单位、“创新贡献奖”“支小支农突出贡献奖”，全市思想政治工作先进单位，市财政局年度目标责任考核优秀单位、先进党支部等荣誉称号。

近年来，公司紧紧围绕宝鸡“一四五十”战略，聚焦构建“45511”现代产业体系、实施工业强市“15513”工程，坚守政府性融资担保机构准公共定位和支小支农主责主业，以创新发展为抓手，创新担保产品，优化担保流程，加大担保支持力度，推动普惠金融政策和全市制造业高质量发展“1+5+N”政策落实落细，更好地履行国有担保机构的责任和使命，在解决全市中小微企业、“三农”融资难、融资贵问题上发挥了积极作用。至2022年底，公司已与29家金融机构签订业务合作协议，累计为全市3377户市场主体撬动普惠信贷投放突破268亿元。

坚持党建引领与业务发展深度融合。公司坚持把党的政治建设摆在首位，夯实“从严治党”第一责任，严格落实“三会一课”、“政治生日”和意识形态工作责任制，坚持学用结合，以开展主题党日活动、与社区结对共建等活动为载体，促进党建引领担保业务增量扩面，为全市高质量发展贡献“担保力量”。

坚持担保业务与工业强市深度融合。紧紧围绕宝鸡构建“45511”现代产业体系，聚焦工业强市“15513”工程，加大对优势产业、新兴产业、重点产业链融资担保支持力度。2022年，支持工业企业、建筑业、批发零售住宿餐饮企业、服务业企业1692户，金额91.9亿元，占担保总额89.4%。支持小微企业、“三农”主体1966户，金额102.3亿元，支小支农业务占比达到99.5%。

坚持作风建设与服务效能深度融合。聚焦党员干部职工作风能力提升，扎实推动作风建设专项行动，对照“十个坚持、十个反对”，查摆作风问题，落实精文减会、创新业务产品、入企宣讲政策等举措，有效解决服务效能、基层负担、营商环境等重点突出问题，确保市委市政府助企纾困工作要求不折不扣贯彻落实。

公司担保业务分为传统担保业务、批量担保业务、短期流动性支持业务三大类。业务呈现5大亮点：一是担保放大倍数位居全省第一。至2022年底，公司在保余额71.89亿元，担保放大倍数8.83倍，远高于陕西省政府性融资担保体系2.7倍的平均值，全省排名第一。二是担保业务规模位列全省第一方阵。2022年，累计为近2000户企业提供融资担保服务2386笔，金额首次突破百亿元大关，达到102.8亿元，业务量位居全省第一方阵。三是业务创新能力走在全省前列。在全省首创“县域振兴批量贷”，率先开展地方版批量担保业务，推动全省首单小微企业批量化创业贷款担保业务落地。四是短期流动性支持业务“宝鸡经验”在全省推广。2022年，为568户短期资金周转困难企业提供还贷续贷资金支持745笔、45.89亿元，业务规模全省第一（占全省89%）。五是降低担保费率任务超前完成。至2022年底，综合年化担保费率降低至0.95%，提前完成中省关于融资担保费率降不超过1%的要求，累计为企业节约融资成本1.2亿元。

推动深化改革与优化治理双轮驱动。按照全市国企改革三年行动方案要求，积极开展公司“三定”工作和薪酬制度改革，组建薪酬管理、风险管理、担保业务评审三个委员会，建立健全《董事会议事规则》《薪酬管理办法》《员工管理办法》等，不断提升公司治理能力和管理效能。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，先后完成了党建进章程、修订完善党支部制度、落实“三重一大”决策制度和“三会一层”法人结构，探索建立中国特色现代国有企业制度。

推动机制创新与制度建设双轮驱动。公司建立“五统一”业务管理创新模式（即统一业务流程、统一项目审查、统一风控标准、统一收费模式、统一对接银行），不断深化“银担合作”机制，建立“立体联动”机制，落实“风险分担”机制，推动建立“能担、愿担、敢担”的长效机制。先后建立健全担保业务操作规程、代偿追偿管理办法、代偿核销管理办法等10余项业务管理制度，进一步加强业务合规性审查，实现风险防控制度事前、事中、事后全覆盖。

推动队伍建设与激励机制双轮驱动。公司完善薪酬管理、绩效考核、岗位管理、人才选拔等制度建设，建立了管理序列与专业序列“纵向发展畅通、横向发展互通”的双通道，夯实了人力资源管理基础，完善了公司内部控制流程。建立员工个人业绩和公司业绩相互结合的多维度立体考核体系，发扬“入企入园下基层，支小支农勇担当”的融担精神，培养一支勇于创新、敢于担当、业务精通、作风过硬的融担人才队伍。

2023年，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、省市“三个年”活动部署和助企纾困一揽子政策，按照2023年陕西省政府性融资担保体系业务推进会安排部署，用好政策性担保、创业担保、短期流动性支持等多重服务职能，着力扩大资本金规模，做大担保总量，做优担保产品，做实政策保障，突出对重点产业、科创企业、“五上”企业、“三农”主体，以及秦创原建设、创新创业、乡村振兴等领域的担保支持力度，引导更多“金融活水”流向实体经济，有效缓解市场主体融资难融资贵问题。聚焦主责主业，强化担当作为。以“抓铁有痕”的干劲、奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，不折不扣地继续推进业务扩面增量，实现“质的有效提升”和“量的合理增长”相统一。2023年，新增小微企业和“三农”融资担保户数2000户以上，新增融资担保金额100亿元以上，短期流动性支持业务不低于60亿元，年末融资担保在保余额力争达到75亿元。聚焦风险化解，筑牢风险底线。以“全力以赴”的冲劲，优化小微企业和“三农”主体融担服务，落实风险分担机制，严把合规性审核关，完善代偿清收台账，建立清收清单，逐户分析论证，制定清收处置预案，强化清收处置措施，提高代偿清收处置效益。2023年，担保代偿率控制在3%以内。聚焦结构优化，推进队伍建设。以“敢为人先”的闯劲，巩固深化国企改革成效，推进中层管理人才选拔任用、业务骨干内部招聘选拔和2023年度公开招聘工作，积极构建人才引进、培养、使用、开发机制的新格局，树立“宝鸡融担”品牌，着力打造一流综合性融资担保机构，为推动全省政府性融资担保体系建设、谱写高质量发展新篇章做出新的更大贡献。