延安市中小企业融资担保有限公司（以下称“延安担保”）成立于2007年，注册资本金15.96亿元，是延安市政府批准设立的国有政府性融资担保机构。自2020年重组以来，延安担保在省再担保公司、市财政局和延安鼎源集团的领导下，始终秉承“政策导向、市场运作、保本微利、稳健创新”原则，坚持党建引领、聚焦支小支农主业、强化风险防范化解、深化银担业务合作、优化提升营商环境，主动助力延安市委、市政府重大战略实施，持续加大对小微企业、“三农”等普惠领域融资担保支持力度，不断扩大政府性融资担保覆盖面，业务实现快速健康发展的良好态势，在有效缓解中小微企业及三农客户融资难、融资贵问题和支持地方经济社会高质量发展方面取得了积极成效。截至2023年4月末，延安鼎源集团担保公司在保金额47.20亿元，担保放大倍数2.88倍，支小支农占比达到97%以上，年平均担保费率为0.62%，政府性融资担保“放大器”作用发挥显著。

延安担保在延安鼎源集团的引领下，始终牢记国有企业政治属性，不断加强党的建设，立足延安革命圣地，弘扬延安精神，以鼎源集团“红领金”党建品牌为引领，赓续“红”色血脉，加强党的全面领导，依托党建引“领”，助推公司高质量发展，聚焦“金”融主业，加深党建与业务融合。坚持把党的领导融入公司治理的各个环节，落实到实际行动上、体现在实效中。稳步开展担保各项工作，以高质量党建领航把好企业发展“方向舵”，使党建工作和公司发展同频共振，加快推动公司做强做优做大。

延安担保以支持中小微企业和实体经济作为责任使命，优化担保流程，创新担保产品，扎实做好支小支微，助农、支农工作，结合延安市场经济环境，针对农企及小微企业规模小、资金需求急、缺少有效抵押物等特点，贴合市场融资需求，创新推出“圣地乡村振兴贷”“三秦融担贷”“创业贷”“惠农e贷”“鼎易保”“商圈贷”“文创保”等多项新型担保业务。截至目前“惠农e贷”已实现延安市十三个县（市、区）全覆盖，提供担保支持17811笔，在保余额26.85亿元，银担“总对总”批量担保业已为企业提供担保支持1066笔、金额15.71亿元，为小微企业及现代农业高质量发展注入更大金融动能。

积极争取财政资金助力国有融资担保机构强化增信，2022年争取小微企业融资担保降费奖补227万元。针对农户、高精特新企业实行在原有担保费率基础上享受8折优惠政策，为创业型企业贷款担保14笔，免收担保费240万元。截至2023年4月底，年平均费率仅为0.62%，远低于政策要求的1.5%以下。同时，积极协调银行和评估机构，执行担保贷款利率和评估收费优惠政策，累计为小微和“三农”企业节约融资成本约2000余万元，其中节约担保费用近800万元，节约借款利息500余万元，节约评估费600余万元，大幅降低了企业融资成本。

延安是世界最佳苹果优生区，市委、市政府坚持把苹果产业作为脱贫致富奔小康的支柱产业。是全市种植面积最大、覆盖面最广、对农民增收贡献最大的农业支柱产业。延安担保站在促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革的高度，统一思想认识，主动作为，勇于担当，在苹果产业信贷资金支持上下功夫、求突破，采取有力措施，发挥行业作用，助力果业转型升级，积极探索“期货+保险+银行+担保公司+农户”五位一体的支农模式，与工商银行合作推出“金果贷”产品，稳定农户收入，提升涉农企业抗风险能力，解决融资难题，为农业搭建金融对接桥梁，掌握价格走势，缓解各卖各价、好货贱卖的情况，转变农户生产经营观念，推动农业现代化发展。通过延安担保平台凝聚，累计为2600余户农户和100余家苹果企业提供担保支持10余亿元。

疫情期间，按照延安鼎源集团的统一部署，制定了四个方面八条具体措施，为抗疫企业提供降低门槛、续保、减免担保收费、展期等服务，全力解决疫情期间企业运行困难问题。截至2022年12月底，共为131户受疫情影响企业担保13.30亿元，共计减免担保费876.27万元，同时为延安制药股份有限公司、延安市药材医药有限责任公司等一线抗疫企业采取免除反担保措施，从金融融资担保方面支持企业复工复产。

延安担保始终秉持服务群众、服务企业初衷，对标对表优化营商环境要求，严格落实限时办结制和首问负责制，以发放“一次性业务受理告知书”最大限度减少信息不对称。简化优化申请手续和评审流程，申请资料由3大类26项精简至两大类十三项，直保业务尽调审批时间由30个工作日缩短至10个工作日，批量业务由10个工作日缩短至5个工作日，切实提高了企业办理业务的便捷度和满意度，有力推动了营商环境持续改善。

为充分发挥市县两级担保机构资源优势，进一步加大对县域中小微企业和三农主体的支持力度，有效缓解县域经营主体“融资难、融资贵”问题，市县担保机构按照“政策支持、市场运作、合作共赢、风险共担”的原则，充分发挥各自在政策、资金、渠道等方面的优势，重点支持中小微企业发展，共同推进当地中小微企业的壮大。延安担保积极与六家县区担保公司签署《贷款保证担保业务合作协议》，实现风险共担，合作共赢的良好局面。

延安担保近几年持续加强风险管控和内控合规建设。根据实际担保工作，进行十次全面梳理、讨论、修订、完善各项制度。出台出符合公司发展要求的共计五大类40项。稳步推进公司全面风险管理体制改革，积极完善风险管理，提升风险专业管理水平，健全风险管理长效机制，增强风险管理的“全面性、专业性、前瞻性”，形成“风险全覆盖、管理更精细”的全面风险管理机制。

通过与各大金融教育集团合作，对担保业务需求制定了较为全面的长期学习计划。坚持“早学”制度，通过每天早晨抽出半个小时组织员工集体学习，日积月累提高员工整体素质，营造浓厚的“书香担保”氛围。使读书成果转化为担保业务高质量发展的持久动力，让担保服务质量更上新的台阶。

延安担保在延安市鼎源投资集团的引领下，积极打造全方位、高精准的金融服务工具，对具备发展潜力的科技型、环保型、成长型及特色产业等企业，实行“担保支持+股权投资+融资租赁+商业保理+小额贷款”五位一体的支持模式为其提供多维度综合授信，借助“金融服务联动”机制，有效支持企业可持续、高质量发展，形成担保、投资、保理、小额贷款、融资租赁多维驱动，打造多元化金融集团。

奋进新时代，启航新征程，延安担保将以二十大精神为指引，增强责任意识，立足政策性、准公益性定位，发挥普惠金融服务职能，增强服务本领，强化政策理论学习，提升自身履职能力和本领，强化工作落实，严明工作纪律，推动作风转变，强化团队配合，持续提升服务企业的满意度，聚焦支小支农，重点支持小微企业和“三农”，为更多的小微企业和“三农”提供贷款担保，千方百计缓解小微企业和“三农”融资难融资贵问题，助推延安市经济高质量发展。