安康市财信融资担保有限公司（以下简称“安康财信担保”或“公司”）成立于2005年4月，是安康市委、市政府为缓解中小微企业和“三农”融资难融资贵问题，由市县区财政部门出资发起组建的专业化担保机构，注册资本17.45亿元。公司积极构建地方特色担保体系，围绕安康富硒食品等特色主导产业，聚焦装备制造等专精特新企业，累计撬动377亿元银行信贷资金投放4900余个实体，直接降费让利超过1.32亿元，为缓解安康中小微企业融资难融资贵作出了应有贡献。

公司创新提出市县区投资入股联合开展融资担保业务，业务风险由市、县区共同分担的合作机制。2014年开展探索设立分公司试点工作，2019年底设立了13家分公司，我市在全省率先探索构建了“国家融资担保基金－省再担保公司－安康财信担保－县区分公司”四级架构的融资担保体系。

安康市政府为公司县区分公司授牌

安康市连续四年出台政策措施，打造安康担保体系“四梁八柱”。从市县增资、分公司设立、降费让利、风险补偿、尽职免责、考核等方面给予了配套政策支持。安康财政在十分困难的情况下，通过争取中省政策资金、市县区持续注资等方式，连续12次增资扩股，将公司注册资本由0.2亿元增至17.45亿元。

公司建立“审担分离”的工作机制，成立独立于经营之外的评审管理委员会，对担保项目进行独立评判，自主作出决策。公司创新实施“生猪产业联盟发展模式”“合力扶贫发展模式”“担商合作模式”等五大模式，累计为4900户企业7500余个项目提供担保贷款377亿元，其中为省市确定的产业链链主企业提供担保贷款超过24亿元，在保链主企业占比超过三分之二；今年1-4月累计为443户企业478个项目提供担保贷款17.43亿元；截至4月底在保1100余户，在保59.65亿元，是我市中小微企业、“三农”主体和产业巩固脱贫成果融资主渠道。

公司与长安银行签署战略合作协议

公司联合政策性银行在对安康生猪产业长期业务实践和深入调研基础上，因地制宜探索出了一条以融资担保为抓手，引导区域内生猪养殖产业链企业，依托龙头企业阳晨集团，按照自愿结合、技术互助、融资互保原则，组建“龙头企业+融资担保+规模化养殖场”的“生猪产业联盟发展模式”。通过财信担保平台凝聚，累计为300余户生猪联盟养殖企业，提供担保贷款20余亿元，有力地支持了阳晨集团发展壮大为拥有20家子公司和157家生猪产业联盟的国家级生猪稳产保供重点龙头企业及生猪核心育种场，直接创造6000余个工作岗位。公司以生猪产业联盟发展模式为样板，力促茶叶、魔芋等联盟发展模式，引导金融活水注入产业龙头企业，支持安康特色产业发展壮大。

“生猪产业联盟发展模式”被评为全国融资担保机构“三农”类优秀产品

坚持人才自主培养，开展七期人才自主培训工程，初步形成专业化管理团队。建立完善的组织构架，职责边界清晰的法人治理体系，制定40余项管理制度，不断夯实经营管理体系，实行全面风险管理。设立独立内控审计部门，对在保项目或风险项目实施独立审计，推动各项制度落实落细，形成监督闭环。创新实施一般风险准备等七级风险准备金制度，目前计提准备金余额为6.2亿元。创新实施或有资产核算管理制度，或有资产负债覆盖率204%，公司整体风险可控。

公司开展人才自主培养

按照安康市政府性融资担保体系建设规划，通过多方式、多渠道争取政策资金，力争将注册资本增至20亿元。完善市县区合作机制，探索将增资扩股与业务风险控制挂钩的长效增资模式，达到业务上规模，风险有效把控目的，确保担保业务可持续发展。

完善经营管理体制，推进设立安康担保集团，实施政策性业务和市场化业务分业经营。集团公司围绕构建安康特色现代产业体系，培育五大特色农业产业，六大绿色工业及招商引资企业等，服务政府重点项目建设，开展市场化业务，培育龙头骨干企业。政策性担保公司聚焦支小支农主业，不断提高政策性担保业务规模和占比，最大限度争取中省政策支持。

加大研发力度，丰富优化产品体系，主动对接银行创新产品，嵌入担保业务，推进反担保机制创新，拓宽业务服务范围。以“担保服务社区行”为载体，将担保业务向社区、村镇延伸，构建网格化服务体系。通过公司党支部与社区党支部联建搭台，推进担保业务进社区进园区进工厂，加快项目入库，实施动态跟踪推进，实时掌握企业发展情况、存在困难，解决融资难题。

公司与省再担保公司、旬阳泰隆银行举行签约仪式

公司对具备发展潜力的成长型、科技型和特色产业绿色低碳企业等，采用“担保贷款+股权投资”模式为其提供综合授信，借助“投担”联动收益和风险控制，在与企业共享成长共享收益的同时，有效反哺政策性业务，形成担保、投资双轮驱动，增强自我造血能力。

通过设立转贷纾困基金，用于助力资金周转暂时遇到困难的中小微企业，解决其到期银行贷款、担保贷款转贷资金周转困难问题，通过“过桥资金”，为其提供短期资金融通服务，帮助企业按期还贷、续贷，有效降低企业融资成本，防范金融风险。

全力化解存量风险，对于临时性生产经营困难企业，以“时间换空间”的理念，以发展的工作思路，以有效盘活企业不良资产的方式，全力以赴帮助企业渡过难关；对于盘活无望的企业，积极协调金融机构代偿，公司“成立专班”实施诉讼追偿。严控新增风险，全面落实银担分险合作，有效分散业务风险。加强保后管理，完善风险项目预警处置机制，确保不发生区域性和系统性风险。

展望未来，安康财信担保将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善担保体系建设，做强担保实力，创新业务模式，深化银担合作，做大担保业务量，有效防范金融风险，以优异成绩为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康而不懈奋斗！