编者按

2022年，西安投融资担保有限公司（以下简称“公司”）在市财政局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央和我省、我市关于支持实体经济发展的各项决策部署，秉持初心、砥砺前行，全力以赴稳增长、控风险、拓业务，积极构建“低成本、广覆盖、可持续”的政府性融资担保新格局，推动各项工作取得新突破。公司坚守政府性融资担保机构职能定位，聚焦主责主业，服务发展大局，多措并举推动业务规模跨越式增长，以实际行动助力实体经济发展。全年累计为中小微及“三农”客户群体提供担保支持总额203.1亿元，相比去年同期增幅超过48%。其中，新增小微企业和“三农”融资担保户数占比99%，新增小微企业和“三农”融资担保金额占比88%，新增单户1000万元及以下融资担保金额占比79%，融资担保在保余额放大6.3倍。新增担保户数8.8万余户，为去年同期的3.8倍；在保余额236亿元，较2021年同期增幅72%。

公司认真学习贯彻党的二十大、十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以高质量党建引领高质量发展。公司党支部充分发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，坚持把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，以党建促业务、以业务促党建，积极推动党建与业务“双融双促”。同时，立足公司业务发展实际，根据前中后台不同业务类型重新划分了党小组，确保党建工作“全覆盖”，为公司业务快速发展提供坚强的政治保证。

深入贯彻落实党中央、国务院及我省、我市关于支持实体经济发展特别是支持小微企业和“三农”发展的各项决策部署，设立西安小微企业融资担保有限公司，精准服务小微企业和“三农”发展。积极响应国企改革政策及我省融资担保体系发展需求，助力组建担保集团，加快统筹业务、政策、资本等方面资源，推动我省担保体系做优做强，更好地服务地方实体经济发展。持续优化“政担”合作模式，公司与蓝田县政府、县财政局通力合作，创新设立蓝田县中小微企业融资担保风险补偿基金5000万元，着力破解蓝田县辖内企业融资难融资贵的问题，进一步扩大小微企业和“三农”业务覆盖面，助推县域经济发展。

2022年，公司创新开发了与小微企业融资相关的业务品种80余款，其中围绕“一带一路”大力开展中欧班列“长安号”产业链企业外债业务；围绕西安市重点产业链建设，推出“虹信·军融担”等系列军工产业链金融产品和“产链融担－重卡担”重卡产业链产品；围绕乡村振兴，与陕西供销集团签约“乡村振兴担”等批量业务。同时，积极响应西安市实施的先进制造业强势战略和支柱产业倍增计划，年内针对科技型、“专精特新”（秦创原）、“三农”、六大支柱产业以及上市后备企业新增担保及资金支持共计140亿元。

公司坚决把稳经济、稳增长、保就业放在首要位置，对标中央和省市关于“稳经济、稳增长”的一揽子措施，从我市实体经济发展需要出发，出台了10个方面16条具体举措，积极协调银行落实特殊时期不抽贷、不断贷要求，打出了简化担保手续、实施线上签批、开辟绿色通道、落实降费让利、建立“容缺”机制的“组合拳”。全年共为小微企业及“三农”主体减费让利约3000万元，以实际行动降低小微企业和“三农”融资成本，多措并举为小微企业和“三农”纾困解难，助力疫情防控、携手共渡难关。

2022年，公司充分发挥银担合作1+1>2的效应，进一步深化与银行的合作关系，携手助力小微企业和“三农”发展。当年与10家银行合作开展银担“总对总”批量担保业务，全年累计开展银担“总对总”批量担保业务8万余笔、金额近80亿元。同时，积极扎实推进34家合作银行的授信、贷后等工作，2022银行授信额度近400亿元，较去年同期增加80亿元。顺利与网商银行、微众银行、四川新网银行等开展了地方版“总对总”业务，成为陕西省首家与互联网银行构建“银担”批量担保模式的政府性融资担保机构，借助互联网银行在大数据技术、平台效应等优势，不断提升小微企业和“三农”服务质效。

认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，精心开展主题教育，引导全体干部职工严守政治纪律和政治规矩，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。持续深化“党建+”，发挥基层党组织在深化改革、业务拓展和企业管理等方面的核心引领作用，建设为企服务、坚强有力的战斗堡垒。加强廉政教育和廉政文化建设，强化党员干部廉洁自律意识，教育引导全体党员干部筑牢拒腐防变思想防线，打造风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，下决心解决形式主义、官僚主义和“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾，引导公司上下形成一心向党、胸怀大局、担当实干、清正廉洁的工作作风。

严格落实市委对担保集团“加大对秦创原、招商引资及产业链支持力度”的批示要求，以创新观点、创新意识推动工作，努力引导更多金融活水注入秦创原，为专精特新企业、中小科创企业、潜力种子企业提供“融资额度”，为创新驱动发展蓄积势能、提供助力。此外，在加强产品创新的基础上，全力推动新产品的落地落实，更高效便捷服务小微企业和“三农”。

紧盯我省、我市重点建设领域开展工作，以大数据、人工智能等科技创新领域为突破口，加大对战略新兴企业的支持力度。扎实做好产业链供应链金融服务，助力优质产业链“强链补链延链”。围绕制造业发展、园区建设、产业集群等重点领域积极提供担保服务。

在民生消费类业务上，争取公积金住房置业担保业务实现量的突破，同时围绕二手房交易等方向开发新的消费类产品。在资本市场业务上，依托AAA信用评级，积极开展债券投资及增信业务，进一步优化公司资产结构和质量。在非融担保业务上，探索“走出去”战略，尝试在全国跨区域开展电子保函业务。

进一步深化银担合作关系，持续开展国担基金银担“总对总”批量担保业务以及银担风险比例分担业务，以批量化、标准化产品推动小微企业和“三农”担保业务扩大规模。同时，强化银担互动交流，从授信额度、授信条件等方面为业务开展提供基础，更好地满足公司业务快速发展。

持续加强“市区联动”，大力推广“蓝田模式”，积极与临潼区、新城区对接筹划设立融资担保风险补偿基金事宜，为区县域经济发展添动能。加快推动小微担保公司业务开展，持续扩大普惠业务覆盖范围，进一步缓解小微企业和“三农”融资难融资贵问题，持续推动我省体系建设不断完善。

严格防范化解金融风险隐患，确保不抽贷、不断贷，下大气力帮助平台化解隐形债务、房地产等金融领域的风险，助力西安经济发展行稳致远。坚持全面、全程、全员风险管控，从各维度进行风险评估识别。抓好保后监管工作，建立保后管理监管机制，做到风险早发现、早防范、早控制。充分利用数字赋能，积极推进大数据风控系统建设，打造标准化风控模型，提升风险防控效能。足额提取两项准备，提前预防代偿可能导致的经营困难，确保足额提取，保证偿付能力。

2023年，公司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市财政局的坚强领导下，认真贯彻落实2023年陕西省政府性融资担保体系业务推进会安排部署，紧扣全市八个方面重点工作，持续丰富业务手段，提升服务能力，努力在更大范围、更深层次、更高标准上支持实体经济发展，不断开创政府性融资担保事业发展新局面，以体系高质量发展助力实体经济稳健发展，为奋力谱写我省高质量发展新篇章作出新的更大贡献。