【奋进“十五五” 开启新征程--政府性融资担保体系这样做】(二)西安财金融资担保有限公司
日期：
2026-03-24
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2026年是“十五五”规划开局之年，国家层面精准施策，出台民间投资专项担保计划、科技创新专项担保计划等系列政策，将激活民间投资、助力实体经济作为政府性融资担保体系年度核心要务。在陕西省信用再担保有限责任公司（以下简称“省再担保公司”）的有力指导、西安财金投资管理有限公司的正确带领下，西安财金融资担保有限公司（以下简称“西安财金担保”）紧扣政策导向、锚定主责主业，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，把民间投资专项担保计划作为一季度攻坚重点，下好先手棋、打好主动仗，截至目前，一季度实现民间投资专项担保业务7笔6100万元，以服务实效践行政策性使命，为“十五五”高质量起步筑牢民间投资支撑底座。
为深入贯彻落实党中央关于有效激发民间投资活力的决策部署，迅速落实财政部等4部门《关于实施民间投资专项担保计划的通知》（财金〔2026〕6号）要求，聚焦扩大内需、科技创新、中小微企业发展等重点领域，西安财金担保紧扣西安财金“123”发展战略，率先制定“民间投资+担保”专项行动方案，创新开发“财金·民间投资快担”专项担保产品，充分发挥财政资金杠杆放大作用，紧跟国家战略导向，全力推动“民间投资专项担保计划”落地见效，以体系化赋能筑牢实体经济发展根基。
针对企业融资痛点与实际需求，在省再担保公司统筹指导下，西安财金担保将相关项目纳入全省民间投资专项担保计划备案管理，严格落实多方风险分担机制，精准缓释信贷风险；同步优化审批流程、简化担保手续，免除不必要实物抵押，依托标准化闭环流程实现高效审批放款。同时坚守政策性定位，严格执行低费率担保政策，切实降低企业综合融资成本；结合企业厂房建设、产能扩张的资金使用规律，量身定制中长期担保方案，实现融资期限与项目周期精准匹配，高效破解企业固定资产投资资金难题，全力激活民间投资内生动力。
在深耕民间投资专项担保工作的同时，西安财金担保同步发力科技创新担保计划，聚焦科技型企业融资堵点攻坚突破，1月23日成功落地全国首单技术产权技术交易科技创新资产支持证券（ABN），也是全国首单加载信用风险缓释凭证技术产权资产支持证券业务，以金融创新双向赋能民间投资与科创产业高质量发展。本期ABN项目发行规模7000万元，期限3年，发行利率2.9%，企业贴息后综合融资成本仅1.8%，创下全市最低融资成本纪录，精准惠及我市8家科技型企业，业务覆盖新能源汽车、高端装备、生物医药、新材料等6大支柱产业。项目首次通过全额创设信用风险缓释凭证，构建“债券发行+信用保护”联动机制，实现债券信用风险定向转移与有效管理，大幅提升债券整体信用水平，有效降低科技型企业融资负担，打造了“风险可隔离、成本可优化、流程可复制”的市场化融资闭环，为全省乃至全国科创融资担保创新提供了可借鉴、可推广的实践经验。
立足“十五五”开局新要求，西安财金担保依托西安财金多元化牌照优势，加速完善“担保+X”金融服务生态，推动服务模式从“单一产品供给”向“综合赋能转型”跨越升级。深入践行“以股权思维做担保、跳出担保看担保”理念，坚守“担早、担小、担长期、担科技”核心定位，协同联动财金基金、保理、租赁、信托及科技服务等多元板块，打通金融服务全链条，实现资源整合、优势互补。同时，紧扣西安市中长期发展规划，立足区域资源禀赋，聚焦战略性新兴产业及六大支柱产业集群，持续优化业务布局，坚持“支小支微支科技”导向，创新构建“批量+传统”“线上+线下”双轮驱动模式，推动科技创新与实体经济深度融合，以全方位金融赋能助力区域产业转型升级。
一季度攻坚收官，民投担保成效初显。作为政府性融资担保机构，西安财金担保将紧扣“十五五”开局关键节点，持续发挥金融“稳定器”作用，以民间投资专项担保计划为核心抓手，聚焦西安财金“科创+”创新驱动服务体系和“区域+”综合金融服务体系，充分发挥政府性融资担保机构增信分险作用，切实落实支持民间投资的工作部署。
下一步，在省再担保公司和西安财金的正确带领下，西安财金担保将加大银担合作力度、持续创新担保产品、优化担保流程、提升服务质效，统筹做好科技创新、就业创业等重点领域担保服务，扎实做好金融“五篇大文章”，持续激活区域民间资本投资活力，助力西安市实体经济高质量发展，在推动全省政府性融资担保体系发展，服务“十五五”规划落地实施中展现财金担当、续写全新篇章。