2026年是“十五五”规划的开局之年。在省再担保公司的有力指导和安康市财政局的直接领导下，安康市财信融资担保有限公司（以下简称“安康财信担保公司”）深入贯彻落实财政部等四部门《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用加力支持就业创业的指导意见》（财金〔2025〕135号）要求，认真履行财政金融协同职责，聚焦服务小微企业及“三农”主体，创新优化服务模式，充分发挥政府性融资担保体系增信分险作用，引导更多金融资源加力支持就业创业，为地区稳就业、稳企业、稳市场提供了坚强融资支撑。
创业担保贷款是财政资金引导金融资源服务实体经济高质量发展的重要政策工具。2024年10月，经市政府批准，将人社部门运营管理的全市创业担保基金交由安康财信担保公司运营管理。2025年9月，全市1.46亿元创业担保基金顺利移交，公司同步承接原在保业务2654笔、余额4.19亿元及相关追偿资产。
此举使安康成为全省唯一实现创业担保基金市级统筹管理、统一存放、集中授信的地市，标志着创业担保贷款服务迈入专业化、规范化发展新阶段。通过将分散于各县区32个银行账户的担保基金统一归集至市级层面统筹管理，有效解决了此前资金无法跨区域调度导致的“放大上限受限”与“资金闲置”并存问题，显著增强了市级担保机构的资金实力和统筹调度能力。依托担保基金整体划转后的规模效应，安康财信担保公司与各经办银行建立了统一授信、批量合作的协同机制，进一步撬动金融机构加大信贷投放力度，实现基金统一调度、集中授信、风险共担，最大限度发挥财政资金的杠杆效应，以有限财政资金引导更大规模信贷资源精准投向创业就业领域，服务实体经济作用显著增强。
安康财信担保公司主动与人社部门、经办银行沟通协商，创新“政银担”协同服务机制，重构创业担保贷款发放流程，形成“人社部门审核资格、担保公司统一担保、经办银行发放贷款”的批量模式。经办银行由原对分散基金授信转为对担保公司统一授信，纳入银行对政府性融资担保总授信范围。
依托政府性融资担保体系“4321政银担”风险分担机制，构建多方联动的风险防控体系，明确政府、担保机构、银行的风险分担比例，大幅降低基金代偿压力，确保创业担保贷款业务稳健推进，为政策落地提供了坚实保障。
依托各级财政部门，安康财信担保公司在各县区及西安市布局13家分公司，推动就业创业融资担保服务向安康全域延伸，打破地域限制，让县域主体便捷享受专业担保服务。目前，县域分公司担保业务在全市占比已提升至60%以上。
安康财信担保公司聚焦地方优势特色产业，积极拓展特色担保业务，逐步推出适配的担保产品，进一步拓宽县域普惠融资渠道。结合数字化转型，主动融入直担SaaS系统，推进创业担保信息化系统建设，加快“快审、快批、快保、快贷”线上化服务，提升创业担保数字化、便民化水平。